1949年1月14日，中國共產(chǎn)黨發(fā)表了關(guān)于國共和談的聲明，聲明的八項(xiàng)和談條件中，第一項(xiàng)就是要求懲治戰(zhàn)爭罪犯。這讓有心棄暗投明，和平解放湖南的國民黨湖南省政府主席程潛(杜雨露 飾)心中陡然一沉。他深知，在共產(chǎn)黨曾經(jīng)提出的43名戰(zhàn)犯名單中，自己是名列第26位的。雖然共產(chǎn)黨特使當(dāng)晚即將到達(dá)長沙與自己商談合作事宜，但結(jié)果會(huì)如何，程潛心中實(shí)在沒底，甚至打起了退堂鼓。在族弟程星齡的勸說下，他的心情才勉強(qiáng)平靜了下來。但程潛不知道的是，與此同時(shí)，由于叛徒戴繼言(王之民 飾)的招供，中共特使的行蹤已經(jīng)泄露。毛人鳳(翟萬臣 飾)指揮著保密局長沙站站長康莫(茅菁 飾)，布下了天羅地網(wǎng)，等待著當(dāng)夜特使乘坐的火車到達(dá)。潛伏在長沙站的地下黨員，代號“堅(jiān)冰”的肖天濟(jì)發(fā)現(xiàn)了站里的異動(dòng)，忙破例反向聯(lián)絡(luò)了自己的上線，國民黨345師團(tuán)長，代號“五叔”的李浩(劉磊 飾)，告訴他這個(gè)消息。就在李浩和中共湖南省工委書記周里等人積極組織保護(hù)特使和程潛的時(shí)候，原本在待命的肖天濟(jì)無意中卷入了長沙站的誘捕行動(dòng)，作為戴繼言的替身，穿著接頭的衣服，手持雨傘，站在了長沙火車站的站臺(tái)上……